交通是保障城市正常运转的“血脉”，也是提升城市综合竞争力的关键。当前，城市客运系统日均服务约3亿人次出行，日益凸显的城市交通拥堵在给市民生活带来不便的同时，也成为制约城市可持续发展的瓶颈。破解人民群众关心关注的城市交通拥堵问题，既考验着各级领导干部的管理智慧，也是城市管理者的一道必答题。
在科学分析中找准症结。城市交通拥堵问题，是一个发展中的问题。对此，我们要用发展眼光去审视分析。近年来，随着经济的飞速发展，随着城市规模的拓展，尤其是人口不断向城市聚焦的背景下，给城市交通出行带来了巨大压力。2022年，全国常住人口城镇化率超过65%，近五年每年新增约1800万人口进入城市。城镇化快速发展，城镇人口不断增加，叠加中小城市交通发展基础相对薄弱，造成中小城市交通拥堵问题日益严重。同时，随着人民群众收入的提升，机动车保有量不断增加，给城市交通出行带来了压力挑战。截至2023年9月，全国机动车保有量达到4.3亿辆，90个城市的汽车保有量超过百万辆。加上时间与空间的叠加，在某个时段内在某个区域中出现潮汐式的交通堵塞，这些都是导致城市交通拥堵的主要症结。归根到底，交通拥堵是源于交通需求与供给之间的矛盾。
在主动作为中对症下药。治理交通拥堵，本质在于缓解需求和供给的冲突。从现实情况来看，各地要主动作为、积极发力，探索城市交通综合治理的新模式，推进交通拥堵治理取得成效。既要通过政策调控，减少机动车使用，引导绿色出行，鼓励错峰出行，以缓解出行需求在时间上的过度聚集，也要以更加完善的公共交通网络满足群众多样化的出行需求，通过优化路口、完善交通设施等手段，将“堵心路”变成“舒心路”。从长远发展来看，各地区要注重城市发展规划，通过新建、改建、扩建快速路、主次干道和打通“断头路”，加大道路基础设施建设力度，不断提升路网循环效率，要瞄准机场、高铁站和城市客运整合，实现多种客运方式一体化换乘，持续提高城市交通换乘效率和便捷性。总体来看，无论是大城市，还是中小城市，都面临着逐渐增加的交通拥堵压力，各地区各部门要结合实际，注重长短结合，注重疏堵结合，采取综合举措，有针对性定破局城市交通拥堵难题。
在科技创新中拓展思路。治堵是一项复杂的系统工程，需要坚持长期治本和短期治标相结合。无论是通过提升硬件设施来缓堵，还是通过优化城市管理来提升城市道路通行率，各地区各部门都要有大局观念和全局视野，要积极拓展工作思路，想方设法为人民群众提供一个更加便捷的出行环境。随着大数据的发展，尤其是人工智能技术的发展，为城市交通拥堵提供了一个全新的视角。一些地方通过百度智能云计算数据，瞄准拥堵排名靠前的主要街路，针对性地制定强化警力管控、工程导改等治堵措施。比如，在快速路入口节点处，结合AI流量监测数据，新建快速路匝道控制系统，能综合考虑上下游车道实时通行能力，在合流点位实现车道的临时管控，以管理智能化缓解通行压力。比如，建立智能管控指挥中心，对城市道路实时发布交通流量、有关交通设施状态、道路事故处置进展、公众出行信息。总之，各地要勇于探索城市交通综合治理新模式，推进交通拥堵治理取得新成效。（蒲都文）
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